Dominggus Mandacan: Profil dan Kinerja Gubernur Papua Barat

Profil Singkat

Dominggus Mandacan adalah Gubernur Papua Barat yang telah menjabat sejak 12 Mei 2017 untuk periode pertama, dan kembali terpilih untuk periode kedua pada 2022 hingga 2027. Pria kelahiran Manokwari pada 30 November 1959 ini merupakan figur sentral dalam pembangunan wilayah Papua Barat. Sebelum menduduki kursi gubernur, ia telah mengabdi sebagai Bupati Manokwari selama dua periode, yakni 2003–2008 dan 2008–2013. Dominggus berasal dari suku asli Arfak, salah satu kelompok etnis terbesar di kawasan Pegunungan Arfak, Manokwari. Latar belakangnya yang kuat di birokrasi daerah dan kedekatan emosionalnya dengan budaya setempat menjadikannya pemimpin yang memahami secara mendalam dinamika sosial dan ekonomi masyarakat Papua Barat.

Karier dan Riwayat Jabatan

Jejak karier Dominggus Mandacan di pemerintahan sangat panjang dan berliku. Ia memulai kiprahnya sebagai aparatur sipil negara (ASN) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Manokwari pada era 1980-an. Berikut adalah tonggak penting perjalanan kariernya:

• Bupati Manokwari periode pertama (2003–2008)
• Bupati Manokwari periode kedua (2008–2013)
• Gubernur Papua Barat (12 Mei 2017–12 Mei 2022)
• Gubernur Papua Barat periode kedua (12 Mei 2022–sekarang)

Selain meniti jenjang eksekutif, Dominggus juga tercatat aktif di sejumlah organisasi kemasyarakatan dan politik. Ia merupakan mantan Ketua DPD Partai NasDem Papua Barat, yang menjadi kendaraan politiknya saat memenangkan kontestasi gubernur pada 2017. Pengalamannya memimpin kabupaten yang kini menjadi ibu kota provinsi memberinya bekal kuat dalam mengelola pemerintahan yang lebih luas.

Kinerja dan Program Unggulan

Di bawah kepemimpinan Dominggus Mandacan, Pemerintah Provinsi Papua Barat mengusung visi besar bertajuk "Papua Barat Mandiri, Adil, dan Sejahtera". Fokus utama diarahkan pada percepatan pembangunan infrastruktur, peningkatan kualitas sumber daya manusia, serta pengembangan ekonomi berbasis potensi lokal. Beberapa capaian dan program prioritas yang menonjol antara lain:

• Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan: Pemerintah provinsi gencar membuka akses jalan ke daerah-daerah terisolir, termasuk jalur menuju Kabupaten Pegunungan Arfak dan Tambrauw, guna memangkas biaya logistik dan membuka keterisolasian wilayah.
• Program Pendidikan Gratis: Dominggus melanjutkan kebijakan beasiswa bagi pelajar dan mahasiswa asli Papua, serta memperkuat sekolah-sekolah asrama (boarding school) untuk pemerataan akses pendidikan berkualitas. Hingga 2025, tercatat lebih dari 1.500 penerima beasiswa telah dikirim ke universitas ternama di dalam dan luar negeri.
• Pelayanan Kesehatan Bergerak: Melalui program "Dokter Terbang" dan rumah sakit terapung, layanan kesehatan dasar kini menjangkau kampung-kampung di pesisir dan pegunungan, mengatasi kendala geografis yang selama ini menghambat distribusi tenaga medis.
• Pengembangan Ekonomi Kerakyatan: Sektor perikanan, pariwisata bahari, dan komoditas unggulan seperti pala serta kopi mendapat perhatian serius. Kemitraan dengan investor lokal dan nasional didorong untuk membangun pabrik pengolahan hasil bumi di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang direncanakan di kawasan Manokwari Selatan.

"Pembangunan bukan hanya soal beton, tetapi tentang manusia. Kami ingin memastikan agar anak-anak Papua tidak lagi menatap masa depan dengan keraguan, melainkan dengan harapan dan kemampuan yang terasah," ujar Dominggus dalam pidato pelantikan periode keduanya pada 12 Mei 2022.

Secara fiskal, provinsi ini mencatat pertumbuhan ekonomi rata-rata 4,2 persen pada tahun 2025, meskipun bayang-bayang ketimpangan dan tingkat kemiskinan yang masih berada di kisaran 20,1 persen—angka tertinggi secara nasional—menjadi pekerjaan rumah yang belum sepenuhnya tuntas. Transfer dana Otonomi Khusus (Otsus) yang mencapai triliunan rupiah per tahun menjadi penopang utama berbagai program strategis, dan laporan terakhir dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) menunjukkan peningkatan signifikan dalam penyerapan anggaran serta akuntabilitas belanja pemerintah.

Tantangan dan Harapan

Meski sejumlah kemajuan tampak, Dominggus Mandacan masih menghadapi tantangan fundamental yang memerlukan konsistensi dan keberpihakan politik anggaran yang kuat. Pertama, disparitas pembangunan antara wilayah pesisir dan pegunungan kian menganga. Daerah-daerah seperti Arfak, Kaimana, dan Bintuni masih sulit dijangkau dan minim layanan dasar. Kedua, penguatan ekonomi lokal masih bergulat dengan keterbatasan infrastruktur listrik, jaringan internet, dan kapasitas nelayan tradisional yang belum tersentuh teknologi modern. Ketiga, isu keberlanjutan lingkungan hidup—khususnya